在本市某公司工作的小琪正在休產(chǎn)假，卻被單位電話通知馬上返崗上班?！爱a(chǎn)假明明還有1個(gè)月，為啥要我提前上班？”小琪得到的答復(fù)是，她沒有北京戶口，不能享受1個(gè)月的晚育獎(jiǎng)勵(lì)休假。不光是小琪，所有不在戶籍地工作的“流動(dòng)?jì)寢尅倍家驗(yàn)橐粋€(gè)政策空白點(diǎn)而無法享受這個(gè)為計(jì)劃生育做出貢獻(xiàn)應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　產(chǎn)假時(shí)間縮水四分之一

　　小琪是吉林省人，在京工作5年，去年懷孕后便向公司人事部門咨詢了休產(chǎn)假事宜。今年1月15日，她在預(yù)產(chǎn)期前15天請休了產(chǎn)假。同事告訴她，她已經(jīng)超過了法律規(guī)定的晚育年齡，除90天法定產(chǎn)假外，還可享受30天獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。按照這樣計(jì)算，她的產(chǎn)假應(yīng)該到5月15日結(jié)束。

　　可4月13日，單位人事部門通知小琪，務(wù)必在4月15日前返崗上班?！拔业漠a(chǎn)假縮水四分之一！”小琪對單位調(diào)減她的產(chǎn)假十分不滿?？蓡挝回?fù)責(zé)人卻說，由于小琪是外地戶口，無法享受《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的30天獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。小琪馬上找到了《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》，發(fā)現(xiàn)其對晚育也有30天獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。但單位并不認(rèn)同，“他們說公司是在北京注冊的，無法執(zhí)行外地的法規(guī)。”

　　三個(gè)計(jì)生委“無能為力”

　　帶著小琪的問題，記者咨詢了國家人口計(jì)生委、北京市人口計(jì)生委和吉林省人口計(jì)生委，然而每個(gè)單位都“各管一段”，對小琪的遭遇均表示無能為力。

　　北京市人口計(jì)生委舉報(bào)咨詢電話83970801的工作人員告訴記者，單位不給小琪獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假也不算違反北京市計(jì)生政策，因?yàn)榘凑铡侗本┦腥丝谂c計(jì)劃生育條例》，晚育獎(jiǎng)勵(lì)假只獎(jiǎng)給有北京市戶籍的職工。

　　國家人口計(jì)生委咨詢電話接線員告訴記者，在北京工作的外地戶籍產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)執(zhí)行戶籍所在地的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并把記者“推”到吉林省計(jì)生委。吉林省人口計(jì)生委的回答更干脆：“在吉林省工作并參加保險(xiǎn)的就可享受獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假，不在吉林省工作的吉林人，計(jì)生條例管不著?！?/P>

　　獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假卡在工資上

　　吉林省人口計(jì)生委政策法規(guī)處工作人員說，以前女職工生產(chǎn)費(fèi)用都由單位支付，標(biāo)準(zhǔn)尺度也大致統(tǒng)一，與戶籍基本沒有關(guān)系。但實(shí)行生育保險(xiǎn)制度后，情況就大不相同了。女職工產(chǎn)假期間的工資和生產(chǎn)費(fèi)用都由生育保險(xiǎn)支付，如果沒有參加生育保險(xiǎn)，自然就沒人承擔(dān)這一個(gè)月的工資，單位當(dāng)然不愿認(rèn)同晚育獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。

　　問題的癥結(jié)找到了，小琪卻更委屈了。原來，在吉林省，只要職工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)即自動(dòng)上了生育險(xiǎn)，不區(qū)分戶籍。而北京市生育保險(xiǎn)卻僅限北京市戶口和持有北京市工作居住證的外地職工參加。小琪沒有本市戶籍和工作居住證，也沒上生育險(xiǎn)，社保不支付這部分工資，企業(yè)當(dāng)然也不愿支付。于是，提前要小琪上班便成了企業(yè)解決這一問題的“最佳方案”。

　　律師說法

　　別讓“流動(dòng)?jì)寢尅背蕴?/STRONG>

　　對小琪的遭遇，北京友邦律師事務(wù)所律師吳樹友表示，應(yīng)盡快打破生育政策的地域限制，對為實(shí)行計(jì)劃生育這一國策做出貢獻(xiàn)的女性一視同仁，別讓“流動(dòng)?jì)寢尅眰兂蕴?。吳律師說，在法律層面上，雖然各地計(jì)劃生育條例都做出了帶有限制條件的規(guī)定，但對于勞動(dòng)者來說，享受符合國家大政策的福利待遇應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際發(fā)生地的規(guī)定。即使社保部門不予支付產(chǎn)假工資，“流動(dòng)?jì)寢尅币矐?yīng)享受30天獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假，期間的工資應(yīng)由所在單位承擔(dān)。

　　吳樹友還表示，各地對晚育獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定往往附帶有戶籍等限制，這不符合計(jì)劃生育大政策的原則，對某些群體來說甚至是一種歧視，應(yīng)當(dāng)予以修正，讓所有符合條件的人都能享受到同等的國民待遇。

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